工商聯(lián)界別召開(kāi)協(xié)商會(huì)議：政企同心，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　【本報(bào)記者郭釔杉】3月10日，一場(chǎng)以"推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)民企力量"為主題的工商聯(lián)界別協(xié)商會(huì)議舉行。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍出席會(huì)議并講話，全國(guó)政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長(zhǎng)沈瑩出席會(huì)議。會(huì)議由全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席汪鴻雁主持。國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志與工商聯(lián)界別政協(xié)委員面對(duì)面交流，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)，坦誠(chéng)交流、集思廣益，以務(wù)實(shí)高效的協(xié)商成果，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力凝聚共識(shí)、匯聚力量。

　　高云龍指出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，要深刻領(lǐng)會(huì)其重大意義，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用和優(yōu)勢(shì)。隨著促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)法規(guī)政策進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，舞臺(tái)將更加廣闊。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，積極建言獻(xiàn)策，著力營(yíng)造良好環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)當(dāng)好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行者、生力軍。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上持續(xù)用力，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上精準(zhǔn)發(fā)力，在加強(qiáng)管理創(chuàng)新上積極探索。

　　高云龍表示，全國(guó)工商聯(lián)將一如既往地發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，積極助推涉企政策落實(shí)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，為"十五五"良好開(kāi)局作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　"通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的精準(zhǔn)施策與高效協(xié)同，一定能營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，貢獻(xiàn)更大力量"

　　協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈、務(wù)實(shí)高效。委員與企業(yè)家代表結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與調(diào)研成果，既充分肯定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)惠企政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等成效，也實(shí)事求是反映發(fā)展難題，提出一批針對(duì)性強(qiáng)、前瞻務(wù)實(shí)、可操作的意見(jiàn)建議。

　　民營(yíng)企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍，在能源創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中作用突出。"當(dāng)前，民營(yíng)新能源企業(yè)在模式創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍面臨多重瓶頸，制約了其創(chuàng)新活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。"全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)南存輝表示，當(dāng)前，還存在宏觀政策與市場(chǎng)機(jī)制銜接不暢，技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)遭遇"綠色壁壘"等問(wèn)題。

　　為此，南存輝建議，強(qiáng)化政策協(xié)同與機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，建議在深化電力市場(chǎng)化改革過(guò)程中，對(duì)新增戶用光伏項(xiàng)目，明確機(jī)制電量比例不低于80%的底線，穩(wěn)定投資預(yù)期；加快研究出臺(tái)與綠電直連模式適配的精準(zhǔn)化費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。研究對(duì)零碳園區(qū)等給予定向的輸配電價(jià)政策支持。"建議支持技術(shù)攻關(guān)與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，破解成果轉(zhuǎn)化難。優(yōu)化制度環(huán)境與協(xié)同治理，激活新興模式。"

　　全國(guó)政協(xié)委員、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李書(shū)福則將目光投向甲醇能源。李書(shū)福表示，2024年7月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，明確了加醇站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。截至目前，全國(guó)20個(gè)省市自治區(qū)出臺(tái)了70多份文件，鼓勵(lì)支持甲醇電動(dòng)汽車推廣。

　　李書(shū)福建議，加快落實(shí)加醇站建設(shè)，大力發(fā)展甲醇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。甲醇是國(guó)家能源多樣化戰(zhàn)略的重要組成部分，發(fā)展綠色甲醇是可再生能源產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)路徑。"吉利汽車公司將因地制宜發(fā)展甲醇能源，探索中國(guó)能源自主新路徑。"

　　聚焦夯實(shí)礦產(chǎn)資源根基，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)城控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)吳城表示，礦產(chǎn)資源的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)供應(yīng)，直接決定了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的底氣與后勁。民營(yíng)礦業(yè)企業(yè)憑借其靈活機(jī)制和高效決策，正成為保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全的重要力量，廣大民營(yíng)礦企正與國(guó)企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同構(gòu)建起安全、穩(wěn)定、多元的國(guó)家資源供應(yīng)格局。為此，吳城建議，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)制度供給與要素保障，激發(fā)礦業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、上海凱泉泵業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)林凱文結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，分享了以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。他建議，以智能制造為抓手，加強(qiáng)實(shí)施能級(jí)質(zhì)效躍升行動(dòng)，推動(dòng)大型企業(yè)實(shí)施智能工廠全覆蓋，推動(dòng)民企制造業(yè)堅(jiān)持實(shí)業(yè)為本、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。

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　　"激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力，就是激活新質(zhì)生產(chǎn)力最澎湃的動(dòng)能。我們堅(jiān)信，通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的精準(zhǔn)施策與高效協(xié)同，一定能營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，貢獻(xiàn)更大力量。"南存輝堅(jiān)定地表示。

　　"民營(yíng)企業(yè)擁有機(jī)制靈活、敏感度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的顯著優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中成為重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵載體"

　　"十五五"開(kāi)局之年，各地立足資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。全國(guó)政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)主席燕瑛談到，民營(yíng)企業(yè)擁有機(jī)制靈活、敏感度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的顯著優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中成為重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵載體。

　　全國(guó)工商聯(lián)《2025研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)顩r報(bào)告》顯示，2024年研發(fā)投入前1000家民企研發(fā)費(fèi)用總額達(dá)1.43萬(wàn)億元，占全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的近四成；前800家民企平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)3.68%，首次超越歐盟同類企業(yè)。

　　燕瑛在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，在推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中還存在要素獲取難、準(zhǔn)入門檻高、融合程度低等問(wèn)題。燕瑛建議，構(gòu)建傳統(tǒng)要素保障與新型要素激活的雙輪驅(qū)動(dòng)體系，完善"科技信用+數(shù)據(jù)資產(chǎn)"融資評(píng)價(jià)體系，因地制宜設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)基金，培育長(zhǎng)期資本和耐心資本，實(shí)現(xiàn)"投早、投小、投硬科技"，加快建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，著力降低要素流通成本。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省工商聯(lián)主席張健表示，近年來(lái)，湖南錨定"三高四新"美好藍(lán)圖，把培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升、創(chuàng)新活躍的良好態(tài)勢(shì)。大力推進(jìn)湘商回歸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大民企積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。2025年，湖南省湘商回湘新注冊(cè)企業(yè)1990家，湘商回湘投資項(xiàng)目累計(jì)到位資金5785.5億元，堅(jiān)持開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，以湘商回歸凝聚發(fā)展新動(dòng)能。

　　"當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力仍面臨創(chuàng)新能力不足、高端人才緊缺、成果轉(zhuǎn)化不暢、要素保障不充分、政策落地存在堵點(diǎn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。"張健建議，強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌，支持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；國(guó)家層面加強(qiáng)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，支持中部地區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，聚焦先進(jìn)制造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走專精特新、錯(cuò)位發(fā)展之路，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　"落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓民企'挑大梁'。"全國(guó)政協(xié)委員、河南羚銳制藥股份有限公司總經(jīng)理熊偉建議，持續(xù)出臺(tái)配套政策，放大科技創(chuàng)新再貸款效應(yīng)，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，引導(dǎo)企業(yè)投向基礎(chǔ)研究和場(chǎng)景應(yīng)用，培育和壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。"鼓勵(lì)民企立足資源稟賦，走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路；鼓勵(lì)民企融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，摒棄低水平價(jià)格戰(zhàn)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)有實(shí)力的民企抱團(tuán)出海，以新質(zhì)生產(chǎn)力拓展國(guó)際市場(chǎng)。"

　　從同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)到差異化發(fā)展，委員們的建言既立足當(dāng)下，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要讓每一方水土都煥發(fā)出最適合自己的創(chuàng)新活力。

　　"同心同力，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)更多民企力量"

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要企業(yè)的銳意進(jìn)取，更離不開(kāi)政府的精準(zhǔn)施策。對(duì)于委員們提出的意見(jiàn)建議，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真傾聽(tīng)、詳細(xì)記錄，并作出積極回應(yīng)。需要進(jìn)一步研究協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，各部門表示，將跟蹤推進(jìn)，切實(shí)把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)，以務(wù)實(shí)舉措回應(yīng)企業(yè)期待。

　　國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任王昌林表示，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善政策支持體系，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，推動(dòng)完善法律配套法規(guī)政策，加大"兩重""兩新"政策支持力度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)將更多場(chǎng)景向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定，推動(dòng)修訂招標(biāo)投標(biāo)法，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，提高企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目比例。"希望廣大企業(yè)家朋友與我們多溝通，常交流，同心同力，共同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)更多民企力量。"

　　科學(xué)技術(shù)部黨組成員、副部長(zhǎng)陳家昌表示，科技部將強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，全鏈條部署實(shí)施國(guó)家重大科技任務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，把更多的創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)更多攻關(guān)任務(wù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大科技投入。進(jìn)一步促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，支持地方先行先試，引導(dǎo)各地立足資源稟賦，鼓勵(lì)跨區(qū)域合作、城市群協(xié)同，支持推動(dòng)各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局總工程師劉敏表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將推動(dòng)修改《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等基礎(chǔ)法律，健全完善規(guī)范"內(nèi)卷式"競(jìng)爭(zhēng)的法律和政策工具，加強(qiáng)已出臺(tái)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，梳理2026年深入整治"內(nèi)卷式"競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)清單，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，提升質(zhì)量治理效能，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　發(fā)展大勢(shì)已然明確、改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就。黨中央高度重視，各部門協(xié)同發(fā)力，必將進(jìn)一步凝聚起政企同心、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的強(qiáng)大合力，持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（編輯 張暉）