兩會(huì)聚焦|從“產(chǎn)品出?！边~向“體系出?！薄駹I(yíng)企業(yè)家代表委員共探“十五五”時(shí)期企業(yè)出海新范式

　　【本報(bào)記者王明明】 今年的政府工作報(bào)告提出"進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放""引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化""完善海外綜合服務(wù)體系"。與此同時(shí)，"十五五"規(guī)劃綱要草案強(qiáng)調(diào)以制度型開(kāi)放拓展國(guó)際循環(huán)，開(kāi)創(chuàng)合作共贏(yíng)新局面。

　　在全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇、貿(mào)易壁壘抬升的復(fù)雜背景下，中國(guó)企業(yè)"出海"正經(jīng)歷從簡(jiǎn)單的產(chǎn)品貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全球布局的深刻轉(zhuǎn)型。如何在"十五五"期間構(gòu)建更穩(wěn)健的出海新范式？今年全國(guó)兩會(huì)，多位來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)的企業(yè)家代表和委員分享了他們的實(shí)踐與思考，勾勒出中國(guó)企業(yè)從"產(chǎn)品出海"邁向"體系出海"的全新路徑。

　　從單點(diǎn)突圍到全域布局，跳出傳統(tǒng)出海思維桎梏

　　過(guò)往中國(guó)企業(yè)出海，大多停留在產(chǎn)品出口、單一貿(mào)易的"賣(mài)全球"階段，依靠成本優(yōu)勢(shì)搶占海外市場(chǎng)，屬于單點(diǎn)突圍模式。步入"十五五"開(kāi)局關(guān)鍵期，企業(yè)出海已然完成首輪蛻變，從單純的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向全產(chǎn)業(yè)鏈布局，從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)向抱團(tuán)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)從"賣(mài)全球"到"造全球"、從零散出海到鏈群出海的雙重跨越。

　　"傳化從20世紀(jì)90年代初走出國(guó)門(mén)，今天傳化的產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)往全球130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外銷(xiāo)售占制造業(yè)的比重提升到25%，紡化、纖化、橡膠等都進(jìn)入全球前列。"全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨用企業(yè)實(shí)踐印證了這一轉(zhuǎn)型。他透露，傳化已建立20個(gè)全球生產(chǎn)基地、8個(gè)海外研發(fā)中心，在東南亞、西非、歐洲、南美等核心區(qū)域形成本土化深耕的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　這種本土化深耕不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，而是深度的價(jià)值鏈重構(gòu)。2025年6月，傳化與馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，合資建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施、共建全球供應(yīng)鏈，同時(shí)謀劃在香港設(shè)立海外業(yè)務(wù)總部，加速?gòu)馁Q(mào)易出海向戰(zhàn)略出海全面轉(zhuǎn)型。

　　醫(yī)藥、家電等領(lǐng)域企業(yè)同樣錨定全鏈條升級(jí)方向。全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕表示："我們堅(jiān)持'先難后易'的國(guó)際化路徑，先攻堅(jiān)美歐日澳等嚴(yán)苛法規(guī)市場(chǎng)，再拓展'一帶一路'新興市場(chǎng)，產(chǎn)品覆蓋全球110個(gè)國(guó)家和地區(qū)。持續(xù)深化中美六大研發(fā)中心協(xié)同，通過(guò)Licence in/out強(qiáng)化國(guó)際BD合作，推動(dòng)從產(chǎn)品出口向研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)全鏈條全球化升級(jí)。"

　　面對(duì)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易壁壘，單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)模式早已難以為繼，鏈群出海、生態(tài)共建成為主流選擇。全國(guó)人大代表、榮事達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)潘保春提出，要深耕"一帶一路"與RCEP區(qū)域，聚焦智能家電家居等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源降低單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)從產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向定制化方案輸出，避免"一刀切"的產(chǎn)品輸出模式。

　　全國(guó)政協(xié)委員、恒銀科技董事長(zhǎng)江浩然對(duì)此深有體會(huì)："當(dāng)前企業(yè)出海已升級(jí)為'體系走出去'，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、供應(yīng)鏈與本地服務(wù)能力，不再是單純售賣(mài)產(chǎn)品，而是輸出完整生態(tài)與長(zhǎng)期服務(wù)能力。"他介紹，恒銀科技將深入研判目標(biāo)客戶(hù)及區(qū)域市場(chǎng)需求，以海外代理模式為主，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共建生態(tài)，加快海外市場(chǎng)拓展進(jìn)程。

　　全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏則結(jié)合重大機(jī)遇布局海外市場(chǎng)。今年春節(jié)期間，他帶隊(duì)赴澳洲訪(fǎng)問(wèn)，圍繞2032年布里斯班奧運(yùn)會(huì)相關(guān)機(jī)遇開(kāi)展合作洽談，月星工業(yè)和月星工程簽下新春出口第一單。

　　搶抓2032年布里斯班奧運(yùn)會(huì)商機(jī)，同時(shí)依托"一帶一路"通道布局跨境物流樞紐，將商業(yè)布局與國(guó)家開(kāi)放格局深度融合，讓企業(yè)出海更具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。這種從單點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易到全產(chǎn)業(yè)鏈、全生態(tài)布局的轉(zhuǎn)型，正是中國(guó)企業(yè)出海范式升級(jí)的重要標(biāo)志。早在2010年，月星就在絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)城市喀什投建南疆環(huán)球港項(xiàng)目；在"一帶一路"北向通道布局黑河跨境物流樞紐。"這些布局不是簡(jiǎn)單的商業(yè)行為，更是服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與國(guó)家開(kāi)放格局。"丁佐宏說(shuō)。

　　以創(chuàng)新與本地化為根基，打造出海硬核"護(hù)城河"

　　在全球競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、外部環(huán)境復(fù)雜多變的當(dāng)下，自主創(chuàng)新與深度本地化，是支撐中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)長(zhǎng)期立足的兩大核心支柱。多位企業(yè)家一致認(rèn)為，企業(yè)出海的核心競(jìng)爭(zhēng)力，歸根結(jié)底是技術(shù)實(shí)力與本土化融合能力。

　　全國(guó)人大代表、泰豪集團(tuán)董事會(huì)主席黃代放直言，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是科技競(jìng)爭(zhēng)，提升自主創(chuàng)新實(shí)力是構(gòu)建穩(wěn)健出海范式的關(guān)鍵。"企業(yè)出海不拼價(jià)格、只拼技術(shù)，做到'人無(wú)我有、人有我優(yōu)'，針對(duì)當(dāng)?shù)匦枨蟠蛟爝m配性產(chǎn)品，技術(shù)領(lǐng)先就是最堅(jiān)固的護(hù)城河。"去年，泰豪集團(tuán)憑借自研智能應(yīng)急電源產(chǎn)品，成功打入海外高端數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品行業(yè)突破，正是技術(shù)創(chuàng)新賦能出海的生動(dòng)實(shí)踐。

　　全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金也強(qiáng)調(diào)科技先行的重要性。"均瑤集團(tuán)不做盲目的海外規(guī)模擴(kuò)張，而是依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的板塊率先走出去。我們旗下的華?？萍迹灾餮邪l(fā)的A320NEO/CEO全動(dòng)飛行模擬機(jī)，是國(guó)內(nèi)唯一通過(guò)中國(guó)民航局D級(jí)鑒定的產(chǎn)品，已成功出口希臘，正在拓展歐洲和東南亞市場(chǎng)。實(shí)踐證明，只有掌握核心技術(shù)，才能在全球化風(fēng)浪中站穩(wěn)腳跟。"

　　除了技術(shù)創(chuàng)新，深度本地化是企業(yè)融入海外市場(chǎng)、規(guī)避地緣風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措，徹底從"外來(lái)企業(yè)"轉(zhuǎn)變?yōu)?當(dāng)?shù)仄髽I(yè)"。全國(guó)人大代表、蘭州鑫源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)尹建敏從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提出，民營(yíng)企業(yè)出海已進(jìn)入"深耕本地化"與"構(gòu)建韌性供應(yīng)鏈"并重的新階段。公司規(guī)劃打造"中國(guó)總部+海外繁殖基地"的"中國(guó)+N"供應(yīng)鏈模式，同時(shí)推行"本土精英治理"，重用當(dāng)?shù)厝瞬艙?dān)任核心管理崗位，讓企業(yè)深度融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生態(tài)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、煌上煌集團(tuán)董事長(zhǎng)褚浚從食品行業(yè)角度提出："穩(wěn)健'出海'需多元化市場(chǎng)布局，避免單一市場(chǎng)依賴(lài)，同步建立區(qū)域化供應(yīng)鏈體系；深入研究當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，積極參與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。"這套以創(chuàng)新為內(nèi)核、以本地化為底色的發(fā)展邏輯，讓中國(guó)企業(yè)出海從被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)主導(dǎo)，夯實(shí)了全球化發(fā)展根基。

　　從規(guī)則接受到規(guī)則運(yùn)用，破解出海發(fā)展堵點(diǎn)

　　RCEP生效已滿(mǎn)四年，關(guān)稅減免的政策紅利持續(xù)釋放，但企業(yè)出海的核心短板已從"關(guān)境上"的關(guān)稅問(wèn)題，轉(zhuǎn)向"關(guān)境后"的規(guī)則運(yùn)用、供應(yīng)鏈金融、復(fù)合型人才、海外融資等深層次問(wèn)題。"十五五"期間，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品出海邁向體系出海，必須精準(zhǔn)補(bǔ)齊各類(lèi)短板，實(shí)現(xiàn)從關(guān)稅套利到規(guī)則運(yùn)用、從被動(dòng)合規(guī)到主動(dòng)布局的轉(zhuǎn)變。

　　多位企業(yè)家代表委員指出，當(dāng)前多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在自貿(mào)協(xié)定規(guī)則運(yùn)用上存在明顯短板，原產(chǎn)地累積規(guī)則、關(guān)稅優(yōu)惠等政策紅利未能充分釋放。尹建敏表示，企業(yè)短板集中在跨境供應(yīng)鏈金融與規(guī)則應(yīng)用兩大方面，供應(yīng)鏈拉長(zhǎng)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)滯后，需推動(dòng)電子提單普及、用好政策性金融工具；同時(shí)要組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，將區(qū)域價(jià)值成分測(cè)算嵌入供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)，最大化享受降稅紅利。

　　王均金說(shuō)，企業(yè)正在組織專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)深入研究原產(chǎn)地累積規(guī)則、關(guān)稅優(yōu)惠安排、服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等相關(guān)內(nèi)容，依托全新的自貿(mào)格局梳理和優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，把政策紅利轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)拓展機(jī)遇。

　　國(guó)際化復(fù)合型人才短缺，是制約企業(yè)體系出海的另一大瓶頸。潘保春強(qiáng)調(diào)，復(fù)合型出海人才既要懂技術(shù)、懂市場(chǎng)，也要熟法律、通規(guī)則、善跨文化溝通，建議政府加強(qiáng)校企協(xié)同，重點(diǎn)培育跨境經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合規(guī)、海外運(yùn)維等專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)擴(kuò)大公共服務(wù)供給，為企業(yè)提供海外市場(chǎng)調(diào)研、合規(guī)培訓(xùn)等支持，降低試錯(cuò)成本。

　　海外融資能力不足、資金周轉(zhuǎn)滯后，也制約著海外項(xiàng)目落地。黃代放特別提到，海外項(xiàng)目普遍周期長(zhǎng)、回款慢，企業(yè)需提升國(guó)際金融工具運(yùn)用能力，主動(dòng)對(duì)接亞投行、絲路基金等政策性金融資源，用好跨境人民幣結(jié)算、海外項(xiàng)目融資等渠道。

　　李燕從醫(yī)藥行業(yè)總結(jié)出三大補(bǔ)齊方向：一是整合區(qū)域供應(yīng)鏈，布局本地化產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同；二是補(bǔ)齊自貿(mào)協(xié)定規(guī)則運(yùn)用短板，精準(zhǔn)對(duì)接政策紅利；三是強(qiáng)化本地化價(jià)值服務(wù)，推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際互認(rèn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、朗華投資控股有限公司董事長(zhǎng)張春華則從宏觀(guān)層面提出，要打通跨境貿(mào)易全鏈條服務(wù)堵點(diǎn)，搶抓數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易新賽道，推動(dòng)中國(guó)智造從產(chǎn)品出海邁向標(biāo)準(zhǔn)、品牌出海，同時(shí)以法治保障民營(yíng)企業(yè)出海信心，錨定科技自立自強(qiáng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　展望"十五五"，中國(guó)企業(yè)出海正站在從"借船出海"到"造船遠(yuǎn)航"的關(guān)鍵跨越關(guān)口。在全球變局與高水平開(kāi)放的雙重機(jī)遇下，唯有完成模式迭代、筑牢核心競(jìng)爭(zhēng)力、補(bǔ)齊發(fā)展短板，實(shí)現(xiàn)從"產(chǎn)品出海"到"體系出海"的全面轉(zhuǎn)型，才能在全球化競(jìng)爭(zhēng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放書(shū)寫(xiě)全新篇章。

（編輯 張暉）